从笔者了解情况看,个体经营户普查面临的难点主要表现在以下三方面。
一是个体经营户面广量大。从街头巷尾到田间地头都有个体经营户在活动,而且个体经营户规模较小、经营随意性较大、经营不稳定,商铺主的更换也很频繁,有的商铺一年内有可能转手三四次。个体经营户有市场内、市场外、自营、出租、合伙经营、家庭经营,并且经营业主大多为外地人,人员流动性较强。此外,诸如上门服务、装修队、流动商贩等无固定经营场所行业因无定所,调查难度大。因此个体经营户的调查复杂且繁重,需要投入大量的人力。
二是个体经营户没有准确的财务数据。个体经营户普遍规模小、人数少,大部分是小作坊、夫妻店,有些个体经营户没有详细的财务统计台账,全靠回忆口述,因此调查人员要获得较准确的调查信息,需要通过一定的调查技巧,结合店面情况、员工人数、货物周转时间等情况来整理出调查资料。
三是个体经营户配合度不高。个体经营户调查中会涉及销售收入、利润等敏感指标,受财不外露思想的影响,部分个体业主基于自身利益考虑,对调查心存顾虑。其一怕调查数据被工商、财税等管理部门作为缴纳税费依据,如实填报反而增加负担;其二怕个人隐私和商业机密被泄露,对自己经营不利;其三是法律观念不强,从心里对调查产生抵触。
针对上述问题,笔者认为做好个体经营户普查,应从以下三方面着手。
——做好经济普查宣传工作。传统媒介与新兴媒介相结合,扎实推进宣传工作。通过公交站台张贴海报、悬挂横幅、LED滚动播放宣传标语、使用流动广告宣传车等方式开展多形式、全覆盖的普查宣传。对个体经营户重点宣传普查工作的性质、特点和相关政策法规,消除他们对于普查工作的误解和顾虑,赢得调查对象的充分理解和支持配合,提高数据的准确性。
——组建一支高素质普查员队伍。各乡镇在组建普查机构时,对抽调的普查员不仅要满足数量需求,更要突出业务人员的业务素质。要组建一支政治觉悟高、组织协调沟通能力强、文化水平高、工作认真负责,同时具备一定财务、统计、经济相关知识的普查员队伍。
——抓好培训,提高普查人员的业务技能。加强对普查员全面系统的业务培训,首先要安排足够的培训时间,让调查员充分理解调查方案和指标内容;其次注重入户调查技巧的培训,要做到既传授普查业务知识又传授普查入户登记询问技巧,这样才能确保个体经营户调查的工作质量。
注:http://www.zgxxb.com.cn/pc/layout/202401/22/node_03.html#content_37676(转载中国信息报)