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勇立潮头御风行——兵团辉煌70年系列述评之七
发布时间:2024-10-10 16:30 来源:转载
作者:马雪娇

从“一主两翼”拉开团场改革序幕,到不断探索完善党政军企合一体制,再到实施团场综合配套改革,让职工真正成了土地的“主人”……70年来,一场场深刻的改革使兵团发生了巨大的变化。

问题所指,改革所向。

兵团党委着力推进深化改革从经济领域向其他领域全面铺开和推进,以全面深化改革凝聚高质量发展强大合力,不断塑造兵团体制机制新优势。

改革蓄力,夯实发展根基

国有企业是兵团增强综合实力、服务和融入新发展格局的重要力量,国有企业改革是经济体制改革的重要内容,国有企业如何才能不断发展壮大?改革无疑是关键一招。

60余年来,新疆伊力特实业股份有限公司通过大胆改革,技改扩能、深耕品牌,加快推进产业升级,从当年的一家制酒小作坊,发展为享有盛誉的白酒龙头企业,成为兵团首家“中华老字号”。

改革要奔着问题去。兵团大刀阔斧推动国有企业质量变革、效率变革、动力变革,破除了一批体制机制障碍,推动一家家国有企业经历风雨、百炼成钢。

8月29日,记者在中新建物流集团多式联运国际综合物流港看到,一列中欧班列满载货物隆隆驶出。如今,该物流港年货物运输能力超过1500万吨,已连续7年每年开行中欧班列百列以上。

受益于国资国企战略性重组和专业化整合,中新建物流集团业务涉及公铁物流、多式联运、通用航空等领域,目前,多式联运国际综合物流港成为新疆第二大中欧班列集结中心及始发站。

兵团不断推动国有资本向符合国家战略的重点行业、关键领域集中,相继成立兵团文旅投资集团、中新建物流集团、中新建电力集团、中新建能源矿业公司等一批核心功能突出的优势企业,为构建兵团特色现代产业体系奠定了坚实基础。

天康生物股份有限公司成功研发全球首个可用于鉴别诊断的牛用布氏菌病基因工程活疫苗,天业集团“气固相法氯化高聚物合成技术和装备的应用开发与示范”项目入选自治区工业重点领域百项重大低碳技术……近年来,兵团国有企业多项技术填补国内空白,一些技术居国际领先水平。

从优布局调结构、推动经济效益稳步增长,到把科技创新作为首要任务,为“兵团制造”作出积极贡献,深化改革让兵团国有企业高质量发展成色更足、空间更广。

释放活力,共享改革成果

兵团党委聚焦重大问题、主要矛盾,全面发力、多点突破、纵深推进,团场体制机制实现系统性、革命性重塑,团场发展活力、综合实力持续增强。

时值秋日,在七师一三〇团六连百果园里,桃子、苹果挂满枝头。六连党支部副书记、连管会连长杨玉鹏说:“这几年,职工群众积极转变观念、‘抱团’闯市场,连队成立了多家合作社,注册产品商标10个。2023年,连队实现年产值8.11亿元,职均收入达7.1万元。”

六连的发展壮大,是兵团连队经济蓬勃发展的缩影。

近年来,兵团不断迎接新挑战,着力深化改革,持续完善和丰富党政军企合一特殊体制内涵和实现形式,书写兵团事业发展新篇章。

让职工群众既感受到改革发展的速度,又感受到改革发展的温度,是兵团全面深化改革的出发点、落脚点。

兵团大力推进团场综合配套改革,实现了连队体制的革命性重塑,职工群众真正成为市场的主体、土地的“主人”,使生产力进一步得到解放。如今,各类新型经营主体如雨后春笋般涌现,在连队经济发展中发挥了积极作用。

体制更优了,发展活力进一步释放,职工群众的生活水平节节攀升。数据显示,2023年,兵团连队居民人均可支配收入达到30565元,首次突破3万元大关。深化改革,让团场、连队释放出前所未有的活力和动力。

打破藩篱,简政放权提效能

如何管好内部行政事务?兵团将“放管服”改革作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的主阵地,持续为企业“松绑”,进一步增强发展活力。

注册一家企业需要多长时间?十二师政务服务中心给出的答案是——一天!

“过去注册企业要跑好几个单位,如今只要在一个窗口、要不了一天时间就能办好,真是太便利了!”几天前,在十二师政务服务中心办理企业注册业务的乌鲁木齐兴正建设工程项目管理有限公司第一分公司负责人赵天敏感叹地说。

服务“小窗口”,改革突破口。近年来,兵团持续深化“放管服”改革,不断放宽市场准入,为经营主体开办减环节、优服务、降成本。

兵团还不断加快数字兵团、服务型政府建设,截至目前,兵、师、团三级政务服务事项可网办率达99.43%,最多跑一次率达99.51%。

如今的兵团,处处涌动着发展热潮,重大项目加快建设,消费市场“热辣滚烫”,招商引资捷报频传……一个充满活力的兵团,向人们展现着朝气蓬勃的新气象。“在兵团投资兴业,靠谱!”越来越多的企业家发出这样的心声。

创新机制,解放发展生产力

哪里有瓶颈制约,哪里就是改革的主攻方向。

兵团全面深化改革始终牵住改革“牛鼻子”,聚焦重大问题、主要矛盾,着力推动完成标志性、引领性、支柱性重点改革任务。

聚焦重点难点攻坚,破除开发区体制机制弊端,为高质量发展赋能——兵团各开发区大刀阔斧推进体制机制改革,“多区多园”合一,发展合力倍增;瘦身强体,构建“企业化管理、市场化运作、专业化服务”的管理体制;扩权赋能,优化服务……事权体制改革创新、园区框架不断扩大、产业更替突飞猛进,各开发区成为引领兵团经济结构优化和产业集聚的“排头兵”。

连日来,总投资13.5亿元的两个绿色智算中心项目成功落户石河子经济技术开发区,为园区发展算力经济上下游产业链打下良好基础。

石河子经开区大手笔深化改革,全方位疏通堵点梗阻,提升服务质量,优化营商环境,今年上半年,签约招商引资项目14个,协议金额138.24亿元。

向着难点进,朝着深处改,兵团以改革破解发展难题,着力在重要领域和关键环节攻坚突破。

统筹推进经济体制改革、行政执法体制改革、财政体制改革、医药卫生体制改革、教育教学改革……兵团推动各领域改革持续向纵深推进,在一次次改革实践中,奋力跑出跨越赶超“加速度”。

翻过一山又一山,快马加鞭未下鞍。兵团着力以全面深化改革赋能高质量发展,蹄疾步稳、一路前行,取得了一批看得见、摸得着、可复制、可推广的改革成果,为推进中国式现代化兵团实践注入强大动能。

注:http://www.xjbt.gov.cn/c/2024-10-04/8360714.shtml(转载兵团政务网)