水资源作为基础性自然资源与战略性经济资源,其集约节约高效利用是区域可持续发展的关键支撑。2025年11月12日,为积极响应水利部办公厅《关于开展2025年深化农业用水权改革工作的通知》(办资管函〔2025〕265号)要求,第二师铁门关市(已被确定为深化农业用水权改革任务县市)水利局联合巴音郭楞蒙古自治州水利局正式印发《关于协同推进巴音郭楞蒙古自治州与第二师铁门关市兵地间区域水权交易实施方案》(巴水办发〔2025〕159号),创新建立兵地水权交易协调联系机制,标志着两地农业用水权改革迈入深度融合、协同推进的新阶段。
此次联合印发的《方案》,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,紧扣“兵地一盘棋” 重要指示精神。《方案》聚焦农业用水权改革核心任务,系统规划了用水权分配、收储、交易、监管等关键环节,通过制度创新激活农业水资源流转内生动力,推动水资源配置从行政主导转向行政与市场手段并举。
在具体实施中,两地将通过签订长期交易意向协议、动态核定可交易水量、建立常态化交易机制、规范交易流程等举措,打通农业水资源跨区域流动通道。同时,依托兵地水权交易协调联系机制,强化用水计量监测、信息共享与联合监管,确保交易水量真实、程序规范、用水合规,引导农业水资源向高效益领域集中,切实破解农业用水矛盾,提升水资源利用效率与效益。
此次兵地携手深化农业用水权改革,既是落实国家水利改革部署的具体行动,也是推进兵地融合发展、保障区域水安全的重要实践。未来,两地将以《方案》实施为契机,持续强化沟通协作,完善交易制度体系,力争2027年建成权责明晰、流转顺畅、监管有效的兵地水权交易示范样板,为全疆乃至全国兵地农业用水权改革提供可复制、可推广的经验,以水资源可持续利用助力高质量发展。