铁门关市丝路雄关景区将军河景观带一景

二师铁门关市地处祖国西北边陲，是唐代诗人岑参笔下的“铁关天西涯”。2020 年， 66名河北省第九批援疆干部人才（含中期轮换 14 人）来这里开展对口支援工作。他们克服“平沙莽莽黄入天”的艰苦环境和“撩乱边愁听不尽”的思乡之情，坚定“身心安处为吾土”的奉献之志，与受援地干部职工群众心手相牵、团结奋进，让人力、物力、 财力、技术源源不断穿越万里关山，在天山脚下、大漠边缘汇聚成激情澎湃的“河北力量”。

“驻二师铁门关市河北援疆干部人才以提升对口援疆综合效益为总揽，在事关根本性、基础性、长远性工作上持续用力、精准发力，全面助推二师铁门关市经济发展、文化飞跃、社会进步，逐步形成具有河北特色的援助模式。”二师铁门关市党委副书记、二师副师长，河北省援疆干部人才临时党委副书记、援疆工作前方指挥部副指挥长周爱武自豪地说。

项目为要，用心打造民心工程、百年工程

大漠雄关启新程，南疆热土立勋功。走进二师铁门关市，“河北援建”的标志随处可见。河北现代农业研发基地、河北花苑小区、融媒体中心、市民中心、文化馆、图书馆、铁门关市一中教学楼、铁门关幼儿园、产业孵化园……一座座地标性建筑都有援疆资金的支持，都饱含援疆干部的心血，河北色彩、河北元素、河北情结已经与这座新城融为一体。

高质量发展行稳致远。全面落实党中央对口援疆决策部署，坚持援疆资金项目向民生倾斜、向基层倾斜、向重点地区倾斜，积极助力民生改善。三年来，河北省安排资金 5.85亿元（计划内5.48亿元，计划外0.37亿元），实施援疆项目76个，为二师铁门关市经济高质量发展和社会稳定注入强劲动力。其中，2.25亿元用于新建八一中学义务部教学楼、二十九团中学艺术中心、河北第二（博古其镇）幼儿园和铁门关职业技术学院综合教学楼等校舍 7.05万平方米，0.85亿元用于建设铁门关市人民医院外科大楼。计划外援助资金0.37亿元用于铁门关市第二幼儿园、铁门关市民中心、铁门关市人民法院一站式多元解纷中心和有关团场项目建设。

求真务实、真抓实干。在援疆项目实施过程中，河北援疆二师分前指坚持九盯工作法（盯手续、盯材料、盯人员、盯设备、盯进度、盯质量、盯安全、盯管理、盯整改），严格质量监管和验收，全力打造精品工程、廉洁工程。推进援疆项目坚持“四早”：早谋划，提前编制完成第二年资金使用计划；早完成项目前期，利用冬闲时间完成项目前期、审批和招投标工作；早启动，对已审批的重点固定资产投资项目争取财政拆借资金提前开工建设；早解决存在问题，建立援疆项目建设例会制度，对急需解决的困难和问题，采取现场办公、督导检查等方式及时研究解决。特别开展“十年援疆项目回头看”工作，由分前指领导带队前往基层团场观摩、检查、评议新一轮对口援疆以来的援疆项目，确保河北省真金白银的支持转化为二师铁门关市各族职工群众的好日子。

民生为先，努力为职工群众办实事、解难题

民生福祉无小事，一枝一叶总关情。铁门关市人民医院的前身是二师二十九团孔雀医院，曾经处于设备设施简陋、人才匮乏的困难局面。2019年，河北医科大学第三医院整体托管铁门关市人民医院。不到４年的时间里，一座现代化医院在军垦新城拔地而起，医院管理、医疗服务、学科建设和人才培养等各个方面均取得了显著成效，极大促进了当地医疗卫生事业蓬勃发展，有效解决了职工群众看病跑路远、花钱多、负担重等问题，为各族职工群众撑起了一张健康保障网。该院“托管式+计划内+柔性组团+短期支援+本土人才培养”五位一体托管式组团医疗援疆模式，在第八次全国对口支援新疆工作会议上受到表扬。 

整体托管是河北援疆为增进民生福祉、提高职工群众生活品质而采取务实举措的一个缩影。三年来，在分前指的领导下，计划内选派的医疗专家与托管团队、柔性选派的河北援疆医 生共92人，在医院各关键岗位上发挥重要作用，极大地丰富了医疗人才储备。河北医科大学第三医院已经派出三批托管团队59人，建立七大医疗中心和18个临床医技科室，救治病种由原来的10多种增加到现在的120多种。高标准建成手术室，完成手术1466台，开展新项目新技术 70多项，提升了医疗水平。不仅二师铁门关市职工群众能就近享受省级三甲医院水平的服务，而且吸引很多外地患者慕名而来。截至2022年上半年，铁门关医院门诊量、住院人数分别是托管前同期的6.94倍、5.71倍。

河北省援疆干部、二师铁门关市卫健委副主任朱小波自信表示：“整体托管以来，广大援疆医护人员用最短时间克服气候、时差、饮食上的困难，用精湛的医术赢得职工群众的信任， 有效缓解职工群众看病远、看病难、看病贵的难题，二师铁门关市公共卫生服务均等化水平和卫生健康服务的可及性、公平性以及质量、效率明显提高。”

在教育领域，河北援疆二师铁门关市分前指加强统筹，组织部门、教育部门选派及柔性选派的133名河北援疆教师“组团式”投身二师铁门关市各学校支教岗位倾情奉献，协调河北省39所学校（幼儿园）与二师铁门关市 26 所学校（幼儿园）结对帮扶。其中，协调河北省 25 所高职院校选派40名教师“组团式”支教二师铁门关市两所职业院校。河北医科大学从2021 年开始为铁门关医院定向培养200名本科及以上学历大学生。援疆教师帮带150多名当地青年教师，河北职业教育专家开展6次线上培训覆盖教师310人次。援疆干部牵头二师铁门关市教育领域综合改革，完成教师绩效考核分配制度改革，将奖励性绩效占教师收入比例从 30% 提升至70%，探索实行了校长职级制，积极创建义务教育优质均衡发展城市。2020年以来，二师铁门关市中考、高考成绩连续大幅提升，教育水平显著提高。由援疆干部人才牵头，援疆资金重点支持的兵团兴新职业技术学院、铁门关职业技术学院项目顺利竣工，搬迁至铁门关市， 在校生 1.7万人。协调铁门关职业学院在河北省开展 2022年跨省单招工作，完成 260人的单招任务。建立邱成国、蔡萍、赵显如3个文化润疆“名师工作室”，吸收成员教师89名，组织开展培训35次，培训师生7500人次，助推教育领域长远发展。

产业为基，推进“输血”向“造血”转变

巍巍天山舒长卷，漫漫瀚海谱新篇。工业园区中一排排援疆标准化厂房整齐划一，企业生产线上一位位工人紧张忙碌，招商推介会上一份份合作协议耀眼夺目，专卖店里一箱箱二师铁门关市产品购销两旺，家庭餐桌上一碗碗“张杂谷”香气四溢，这些都是河北产业援疆为二师铁门关市带来的新气象。河北省援疆干部、铁门关经济技术开发区党工委副书记、管委会常务副主任米海舰说欣慰地：“河北援疆二师分前指坚持以园区建设和招商引资为抓手，持续增强 受援单位‘造血’功能和内生动力，努力打造一批立足长远、惠及民生的产业项目，为二师铁门关市经济社会高质量发展增添了助力。”

全力建设河北高质量发展产业园。坚持高起点规划，选取黄金地段，规划面积 1860亩。坚持高标准建设，完成所有地块场地平整，实现“七通一平”。衔接“十四五”援疆项目，规划建设引导产业发展的援疆标准化厂房，总投资 7580万元，总建筑面积 4.5万平方米，其中4580万元援疆资金已到位，建成厂房面积2.5万平方米。积极开展招商引资和承接项目，已经签约项目19个，总投资27.8亿元，其中投产企业4家。由援疆干部人才谋划并组织实施了二师铁门关市电力改革，改革后二师铁门关市工业用电大客户每度电降低了8分钱，大大节省 了用电成本。

铁门关经济技术开发区办公楼

大力开展招商引资，二师分前指成立产业援疆办公室和产业援疆部专职负责招商工作，先后组织160多人次干部人才赴19个省市招商引资，走访洽谈企业400多家，签约项目110个。落地项目 37个，计划投资 94.93亿元，完成实物量 20.39亿元。河北泽田节水塑料管材项目 从洽谈到投产仅用时50天，创造了援疆招商项目落地投产新速度。协调中化地质矿山总局、 河北开滦集团与二师金川集团开展股权合作，总投资11亿元。2021年，金川集团实现利润2.2亿元、较上年增长203.47%，实现税收1.14亿元、较上年增长55.68%。新恒立、星宇 信达、极限天霖等一批河北省援疆企业成为师市纺织产业的重要支撑。积极帮助企业纾困解难，协调国有控股企业广东广业清怡食品科技有限公司与河北产业援疆企业巴州正达绿源生物科技有限公司合作，进行改革重组，计划打造国内天然糖产业领军企业。开展“二师铁门关市农特产品进河北”活动，在保定市西域珍品商贸有限公司开办二师铁门关市农特产专卖店3家、援疆专柜180个，累计帮助二师铁门关市销售香梨、红枣、葡萄等农特产品150种、价值 7914万元。农特产品销售供需两旺。

在科技领域，引入合作高校27所、融资平台1个、国家级专利中试项目6个，建成河北援疆专家工作站 4个，分别为赵治海“张杂谷”、王士奎绿色植保、段立宵草莓、贾乾义羊肚菌等专家工作站，种植推广“张杂谷”，建成南疆最大草莓繁育基地，年育苗100万株。绿色植保技术在棉花枯黄萎病防治、番茄产量品质提升等方面作用明显，羊肚菌在促进职工群众增收、农业增效、有机农业发展方面发挥积极作用。援疆干部人才推动与中国科学院新疆生态与地理研究所国家荒漠绿洲生态建设工程技术中心合作，引进“家祥”特优高产 3 个蓖麻新品种，在团场开展试验示范种植。优质产品不断更新。

文化为根，最大限度凝聚人心汇聚力量

固本培元兴文化，凝心铸魂聚伟力。2022年，以二师三十一团护林员王先华等先进人物为原型的电影 《守护者》正式开拍，并克服疫情影响如期完成拍摄工作，电影《镇边将军张仲瀚》谋划启动。三年来，河北省援疆二师分前指坚持把文化润疆作为完整准确贯彻新时代党的 治疆方略、巩固民族团结的重要内容，借助河北深厚文化底蕴，推动文化润疆强势破局、全面发力、多点开花。 

发挥河北文化大省优势，开展“燕赵精品进二师”系列活动。邀请河北省心连心艺术团到二师铁门关市慰问演出12场次，线上线下累计观看人数12万人次。邀请中国交响乐团走进二师铁门关市开展“艺术为民”服务基层公益演出活动。协调河北省广播电视局捐赠 《海棠依旧》《太行山上》《有个地方叫马兰》等优秀革命历史题材电视剧7部235集。与河北省出版传媒集团合作，投入援疆资金购买价值540万元的图书，铁门关市图书馆馆藏图书从2.5万册增加到 13.7万册。在二十一团开展辛集市省级非物质文化遗产展览。在三十六团举办邢台市 “米兰邢襄心连心共话援疆谋发展”专场晚会。与保定演艺集团、唐山演艺集团、沧州市杂技团等达成协议进疆演出，推动“燕赵精品进二师”系列活动深入开展。安排援疆资金700万元支持二十一团八连美丽连队建设项目，该连被评为2022年第四批全国乡村旅游重点村。文化力量凝聚人心，润泽心灵成效显著。

交流为媒，积极促进冀疆两地深度交融

山遥水远心相系，肝胆相照手足情。怀着对二师铁门关市各族职工群众的深情大爱，河北援疆不仅带来资金、技术等方面的支持，更重要的是把两地人民的心紧紧联系在一起。

深化项目合作。投入援疆资金 774万元，组织实施冀疆两地交往交流交融项目 82个，协调二师铁门关市与河北省交流往来共计152批次3174人次。河北省每年都派出高规格、大规模党政代表团到新疆考察援疆工作。二师铁门关市党政主要负责同志 8 次率团到河北考察交流、招商引资，与中化地质矿山总局、开滦集团有限责任公司达成“共建千万吨级煤炭能源保障基地”合作协议，与河北能源职业技术学院、华北理工大学等高等院校达成校地合作协议。河北省先后有几十个考察团、调研组到二师铁门关市考察对接。

强化人才交流。在河北省组织开展招商引资等培训班11期，310多名受援地干部参训。2022年7月，中国工程院院士、河北医科大学第三医院名誉院长张英泽到二师铁门关市开展学术交流、手术示教。与河北省服务贸易和服务外包协会、河北保定高新区开展深入交流合作，2022年，铁门关经开区派出3批18人次赴河北保定高新区跟班学习146天。

细化驰援共建。在历次抗疫斗争中，援疆干部人才积极动员社会各界力量捐助负压救护车、防护服、口罩等防疫物资。2021年1月，二师铁门关市分前指动员援疆企业捐助270多万元物资驰援河北抗疫。探索“县连结对”对口共建，河北省已有4个县（市）与二师铁门关市 4个连队结对共建，另有16个县 （市）正准备与16个连队交流对接，全力推动乡村振兴。安排援疆助学金87万元（每人6000元），帮助145名家庭经济困难学生。联系前后方有关部门和企业捐助173万元资金和器材支持二师铁门关市教育事业发展。保定市向二师铁门关市捐赠电动执法车辆，互派人员跟班学习城市精细化管理。积极开展“民族团结一家亲”活动15次，送医送药送温暖，共同促进民族团结。

人才为本，全力建设一流援疆工作团队

但愿此身长报国，俯首甘为戍边人。做好援疆干部人才管理服务工作是顺利完成援疆任务 的前提和保障。河北援疆二师铁门关市分前指在严格落实省委组织部“十个严禁”、请销假管理办法、“钉钉”签到等制度的同时，对援疆干部人才提出了“五注重五提升”、二师铁门关市河北援疆“六种作风”、二师铁门关市河北援疆“八项纪律”等一系列要求。真情关心关爱援疆干部人才，及时帮助消除后顾之忧，使之保持奋发进取的精神状态，取得显著成绩。

奋进精神滋养心灵。2020年以来，建成了二师铁门关市河北援疆公寓、河北援疆展馆、河北援疆林，创作了二师铁门关市河北援疆主题歌曲《冀疆情深似大海》和《援疆支教情歌》，编印了三种河北援疆画册，制作了《丝路雄关颂党恩，大漠天山庆百年》《共同迎冬奥，一起向未来》 等短视频，做强“燕赵二师同心援”公众号。援疆干部人才获得师级以上个人荣誉 20项、工作奖项15项。其中，两人获得河北省“最美支边人”称号，1人获得“兵团抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号。2022年7月15日周爱武作为优秀援疆干部人才代表，在习近平总书记视察新疆和兵团时受到亲切接见。

二师铁门关市党委常委、副师长，河北省援疆干部人才党委副书记、援疆工作前方指挥部副指挥长，一级巡视员陈冲总结道：“河北省援疆干部人才全面落实‘13555’二师铁门关市河北援疆工作思路，发扬‘六个特别能’的工作作风，推出一系列工作措施，推进一系列重大工作，组织一系列重要活动，取得一系列工作成果，产生一系列工作典型，对口援疆综合效益显著提升，交出一份新时代对口援疆工作的高分答卷。”

千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。驻二师铁门关市河北省援疆干部人才忠诚践行习近平总书记坚持全面援疆、精准援疆、长期援疆的重要指示精神，在二师铁门关市火热的工作生活中得到了淬炼，在对口援疆中展示了燕赵儿女的风采，为把兵团建设得更加强大更加繁荣贡献了河北力量。

注：http://tiemenguan.wengegroup.com:9080/a/202304/26/WS64488bfae4b062fdcdc2c222.html（转载铁门关在线）