2023年，二十七团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话、重要指示批示精神，现对2023年度我团的法治政府建设工作进行全面梳理，报告如下：
一、主要工作举措和成效
（一）学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想情况。
二十七团党委认真落实党委会议“第一议题”理论学习中心组学习制度，全面学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想。一是开展集中学习13次，学习专题23个，成立了学习党的二十大精神培训班、宣讲团，开展学习宣传23场，覆盖人数1300余人次。二是制作了20块二十大精神和习近平法治思想的宣传版面，为2个基层党支部购买25套主题教育辅导用书，投入1.3万元充实农家书屋，购置含法治书籍的各类书籍500余册，进一步推动二十大精神和习近平法治思想入脑入心。三是深入学习贯彻习近平法治思想，参加上级举办的培训班12次，参训人数110人次；开展各类法治培训45次，参训人数5000余人次。发放各类宣传资料3000余份，张贴各类法治宣传标语75条。
（二）着力发挥法治在保障社会稳定中的作用情况。
我团始终坚持党对法治建设工作的绝对领导，党委常委会学习研究法治建设工作3次，团镇主要领导对政法（法治建设）工作作出指示批示20余次。于年初，制定印发了《2023年度27团政法工作要点》。一是发动群防群治力量，推动基层治理工作。针对偏远散、兵地结合部、出租房流动人口情况，广泛动员联户长、党员网格员等群防群治力量1350人次，开展滚动排查12次，发现并整治各类风险隐患35起，有效预防了违法犯罪行为的发生。二是结合党建“123”工作机制，提升基层治理效能充分发挥网格化优势，深入开展“四必访”“四必报”“周三夜话”等活动，织牢织密“情报网”“防范网”。截至目前，收集问题线索31条，化解矛盾隐患、解决各类诉求、办好事实事等50余件。三是加强宗教法治建设。一方面，常态化梳理排查非法宗教活动，开展全覆盖排查4轮，未发现非法宗教活动。另一方面，结合实际制定贯穿全年的学习计划开展系列主题教育活动11场次，累计800名干部职工群众参加，按阶段推进各项工作落地见效。
（三）坚持依法行政，推进法治政府建设工作情况。
一是深化“放管服”改革，打造优质政务服务品牌。依托二十七团天湖镇便民服务中心，承接行政权力220项，进驻单位17个，设置窗口20个。根据事项类别，由各科室指派专人共计24人负责办理。二十七团结合团场实际于年初建设占地面积2000平方米第二师二十七团职工群众服务中心，该项目主体已完工，预计将在2024年正式投入使用，届时将打造设施更加完备、服务更加专业的“一站式”多功能行政服务平台。二是创新机制，打造便捷高效服务平台。通过制定二十七团政务服务事项流程图，对承接的政务服务事项进行梳理，创新工作方式，运用“互联网+”“微信社群”等方式，不断优化办事流程、规范办事程序、提高了办事效率。三是党委常委会听取信访工作报告4次，根据工作分工，将所有信访积案全部落实“五包一”工作责任制。对师市督办的27件信访事项全部落实领导干部包联化解责任，建立清单实行销号管理，采取“五个一”工作方式化解17起信访案件。
（四）推进全民普法，构建法治社会情况。
一是坚持以目标责任为导向突出普法重点内容。团场以完善和落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，突出学习宣传习近平法治思想、《宪法》《民法典》《国家安全法》等相关法律法规。今年以来，我团共开展各类普法宣传活动58场次，受教育群众达4000余人次，发放各类宣传资料1600余份。二是加强国家工作人员法治教育。始终抓住领导干部这个“关键少数”，坚持团党委理论学习中心组学法，6月19日组织国家工作人员现场观看旁听庭审1次。三是常态化实施“法治大培训”。利用农闲时段，将基层连队“两委”成员、“法律明白人”与职工群众混合编班、集中培训，采取群众喜闻乐见的方式开展法治教育，不断增强培训实效。2022-2023年度，团划拨1万元专款保障“群众法治大培训”扎实有效开展。悬挂横幅30条、制作图版3块、印制发放850册“群众法治大培训简明读本”、1000份法治宣传材料及法治宣传材料。
（五）加强法治保障情况。
严把人员“入口”关，我团始终坚持对进入不同行政执法岗位人员的文化层次提出不同要求，严格考试，优胜劣汰，加快改善行政执法队伍的知识结构。8月30日，我团选派9名行政工作人员参加了行政执法资格考试，5人顺利通过考试被兵团授予行政执法资格；建立人员“出口”制度，对行政执法队伍实行定期考核，根据考核结果及时调换不具备工作能力、缺乏业务知识的不能胜任职务的执法人员。
（六）推进依规治党工作情况。
二十七团党委已建立起一套依规治党工作机制，包括学习制度、纪律制度、组织人事制度等，将权力关进制度的笼子，并结合团场实际情况，不断改革完善提高制度的系统性和可操作性。一是在法治逻辑里不断加强和完善党的领导体制和工作机制，持续改进领导方式和行政方式，形成对权力运行的有效监督和规范。二是以严守制度的形式落实党的政治纪律，维护党中央权威，保障权力运行的科学性。三是引导党员领导干部形成党的制度改革的系统思维，并以法的形式建构党内法规的权威，既把权力关进制度的笼子里，又能保障组织活力和党员的积极性、创造性的发挥。
二、存在的问题
（一）运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升，与建设法治政府的要求还有一定差距。部分干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。
（二）执法程序还不规范，存在执法能力不足情况。部分部门存在贯彻执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度程序存在瑕疵的情况。目前从事行政执法的工作人员中，一部分人法律专业知识欠缺，执法经验不足，办理案件容易出现程序性瑕疵。
（三）职工群众法治意识不强，待提高。连队职工群众文化程度普遍不高，在出现矛盾冲突、利益纠葛时，经常出现“认自己的理、不认国家的法”现象，不利于法治政府建设工作的不断纵深推进。
三、下一步工作计划
（一）严格落实“第一责任人”职责。团场将持续坚持把法治政府建设与经济社会建设同谋划、同部署、同推进、同落实，统筹谋划、有效落实法治政府建设各项任务，坚持依法行政，加快推进法治政府建设进程；将切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，自觉做法治政府建设组织者、推动者和实践者，把团场各项工作全面纳入法治化轨道，定期部署推进、检查督导、推动落实。
（二）健全执法体系，全面推进严格规范公正文明执法。2024年，二十七团将以强化重点领域执法为切入，着力提升行政执法质效，坚决杜绝有法不依、执法不严、执法“放水”等问题，特别是涉及食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、劳动保障等关系群众切身利益的，集中开展专项行动，妥善有序推进历史问题化解；在执法过程中不搞“一刀切”，妥善推进解决问题，避免极端事件，既要干成事、还要不出事。
（三）加强执法队伍建设，提高依法行政能力。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。严格行政执法准入门槛，及时清理不合格行政执法人员，推进取得行政执法证件人员向社会公示制度，主动接受社会监督；完善执法办案信息系统、现场执法记录设备等技术手段，记录执法全过程，加强反映行政执法活动全过程法律文书的管理，建立和完善纸质档案卷宗管理制度，确保所有执法工作都有据可查，切实提高执法活动的透明度和依法行政能力。
（四）注重实效，持续扎实推进全民普法教育。为确保2023-2024年度“法治大培训”工作持续有效开展，团进一步加大了“法治大培训”经费保障力度，专门拨付3万元用于保障活动的顺利开展，培训活动运用现身说法、以案释法、有奖竞答、法治文艺演出等方式将法治培训与实践活动相结合，促进了普法教育不断渗入职工群众的日常生活，使“法治大培训”经费真正落到实处。