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第二师铁门关市民政局2023年度法治政府建设年度报告

根据师市党委全面依法治师市委员会办公室安排部署,师市民政局认真落实《关于报送2023年度法治建设工作情况的通知》要求,结合我局工作实际,对2023年度法治政府建设工作开展情况进行梳理。现报告如下:

一、2023年度法治政府建设工作开展情况

(一)提高政治站位。深入学习贯彻落实习近平法治思想,将法治学习纳入重要工作议事日程,与局内其他业务工作同安排、同部署、同落实。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及《兵团贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》,将主要负责人履行推进法治建设第一人职责纳入年度述职报告中,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,模范带领民政领域全体工作人员学习宣传贯彻习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。

(二)强化理论学习。按照《第二师铁门关市党委全面依法治师市委员会2023年工作要点》(师法委〔2023〕2号)要求,将法治学习纳入重要工作议事日程,不断加强部门人员法治学习,将法治学习与国家法律法规和规章制度,特别是与民政工作相关的法规制度学习相结合,利用局内学习、党支部学习等形式,组织开展法治建设学习宣传教育活动。2023年以来,累计开展法治相关的学习18次,其中局内学习11次、党支部学习7次。

(三)加强法治培训。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,积极履行职责,将依法行政大培训工作列入重要议事日程。2023年5月举办了师市民政系统依法行政培训班,业务骨干力量精心准备了十一个培训课程,对基层民政工作人员进行法律法规及相关业务知识培训交流,全体参训人员达80余人,培训学时达16小时,平均成绩达90分以上,基层民政工作人员的依法行政能力明显增强。

(四)规范决策程序。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策,对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均在调查研究的基础上通过召开局务会议进行集体研究决定,并形成会议纪要。全面加强对规范性文件的监督管理,认真贯彻落实规范性文件草案认定和合法性审查制度、规范性文件草案集体讨论制度、规范性文件评估制度、规范性文件清理制度、规范性文件备案制度,严格落实规范性文件“三统一”工作制度。2023年以来,累计召开局务会议44次,登记发文43件。

(五)优化婚姻登记。贯彻执行《民法典》及《婚姻登记管理条例》等相关法律法规,以服务窗口为载体,优化服务质量,提升服务效率,确保婚姻登记高效高质规范运行。2023年,累计为2974人次提供婚姻登记服务,其中结婚登记970对、离婚329对、补办结婚登记354人次、补办离婚登记22人次,婚姻登记合格率和规范率达100%,婚检率达75%。

(六)健全保护机制。充分发挥师市未成年人保护工作领导小组作用,深入贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》、兵团民政局《关于做好迎接全国未成年人保护工作联合督查的函》要求,加强对《中华人民共和国未成年人保护法》培训学习,提升业务能力,切实保护未成年人身心健康、保障未成年人合法权益。

(七)规范社会组织。贯彻执行《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等有关规定,加强对社会组织的监督指导力度,积极培育发展社区社会组织,严把审核关、检查关,做到登记程序化、业务专业化、管理规范化。2023年,新成立社会组织19家,其中社会团体16家、民办非企业3家;登记备案社区社会组织33家;顺利完成2022年度年检工作,年检合格52家,注销1家;组织15家社区社会组织参加培训1次。

二、存在的问题

对法治政府建设的相关业务知识学习覆盖面还不够广。在本年度虽然将学习贯穿全过程,但是在基层民政工作人员的法治思想及依法行政培训还需加强。

三、2024年工作计划

(一)进一步加强理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻习近平法治思想,坚定坚决贯彻执行上级各类政策,及时制定学习和宣传工作计划,抓好政策研究及法律知识的学习,妥善处理好学习和工作的矛盾,加强领导检查和督促,在提高学习实效上下功夫,确保我局依法行政教育落到实处,走向深入,为提高我局全体干部整体素质和法治思维打下坚实基础。

(二)进一步压实领导责任。严格落实主要负责人推进法治建设第一责任人责任,把法治政府建设和依法行政贯穿民政业务工作全方位、全过程。对局内依法行政的短板、弱项进行自查,结合上级政策文件及相关法律法规,做好各项行政职权的分类整理,进一步加强实行首问负责制,健全公开办事制,岗位责任制,建立健全本部门依法行政工作流程,推动民政领域行政决策科学化、民主化、法治化。

(三)进一步加强依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想,落实深化新时代民政法治建设的意见,贯彻执行社会组织登记管理、婚姻登记管理、殡葬服务管理等相关法律法规,加强依法行政,提高行政规范性文件、重大行政决策等合法性审查质量,做好重大执法决定法制审核、复议应诉等行政执法监督工作。

第二师铁门关市民政局

2024年4月1日