2023年，师市公安局在兵团公安局党委和师市党委的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指引，紧密围绕法治公安建设的目标，坚持严格规范公正文明执法。现将2023法治公安建设工作情况汇报如下：
一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神
师市公安局全警深入学习党的二十大精神，坚持不懈深学笃行习近平法治思想，持续提升公安工作法治化水平和执法公信力，认真履行法治建设第一责任人职责，主要领导带头学法，将二十大报告、习近平法治思想作为党委理论中心组学习重要内容，并要求政治培训将二十大精神和习近平法治思想作为培训必学习容，培养运用法治思维、在法律的框架内解决问题的能力，真正做到依法行政，切实履行法治建设职责。2023年开展党委理论中心组学习17次，专题会议学习10次，组织以案说法、以案释法专题讲座5场次，举办政治轮训班9次。
二、着力发挥法治在保障社会稳定中的作用
师市公安局持续推进反恐维稳法治化、常态化。一是严格按照“两统一”规定审核案件，对全局危安类刑事案件全程由法制部门严格把关，立案前积极与检法两院沟通，由公安机关分管局领导组织会同“检法”领导召开联席会议，研判会商，提前介入。二是严格落实在办案区办案和“四个一律”的规定要求，严格适用刑事强制措施和侦查措施，严格规范开展办案协作，严禁刑讯逼供、超期羁押、体外循环，严禁类案拆分。三是发挥法制尖刀指导监督职能，将案件审查延伸至案件的全过程，随警参战、随警介入、随警服务、随警审查，逐案提出阶段性的审查意见，督促办案单位切实完善证据等相关资料，保障案件顺利侦办。四是全面加强执法指导和案件审核把关，严把案件事实关、证据关、程序关，以最高标准对每一起危安类案件进行审查，对发现的各类执法问题，第一时间督促整改并跟踪问效。
三、坚持依法行政，推进法治政府建设
（一）建立重大突发事件应对工作机制。坚持隐性用警与显性用警相结合，突出重点、科学用警，按照各自职责和分工，落实和加强24小时巡逻防控工作，进一步加大了对社会面巡逻防控工作力度，突出对辖区重点部位的安全防范检查巡逻密度；提高街面见警率、管事率；牢记兵地一盘棋的维稳要求， 21个派出所和相邻的县公安局、乡镇派出所制定了应急处置联动预案，在敏感节点、重大节假日期间共同开展兵地联动武装拉动
（二）深入推进“放管服”改革。师市公安局深化落实 “放管服”改革。一是推动落实“一窗办、网上办、就近办”，节假日“不打烊”，预约办理，送证上门等措施，不断提升群众满意度和幸福感。二是服务群众打通最后一公里。积极构建以市民服务中心为支撑点，以21个派出所综合服务窗口为辐射点，全天候、全时空覆盖，推进“就近办”“一次办”“小兵帮办”，打造百姓家门口的公安服务超市，真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。
（三）大力加强矛盾纠纷化解。一是发挥桥梁纽带作用，做干群关系的“协调员”。坚持关口前移或是前置，动态管控人、地、事、物、组织等治安要素，全力消除可能引发命案的风险隐患，坚决捍卫政治安全，维护社会安定，保障人民安宁。以多元化调处矛盾纠纷，努力消除命案诱发因素。二是加强法治宣传教育，做信访群众的“普法员”。积极开展送法“进机关、进连队、进社区、进学位、进企业”活动，有针对性地对群众开展法治宣传教育，提升群众的法律意识和法治素养，引导群众用法律武器维护自己的合法权益。三是强化矛盾排查化解，做矛盾纠纷的“调解员”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“枫桥式公安派出所”创建活动，组织民辅警走访入户开展走访调查，依托网格员对辖区各类矛盾纠纷进行摸排，特别是对家庭矛盾、邻里矛盾突出的作为排查重点。今年以来，师市公安局排查化解各类矛盾纠纷2438起，行政调解129起。其中民事纠纷1269起、邻里关系纠纷541起、合同纠纷293起、婚姻感情纠纷237起、其他98起，从矛盾纠纷类别上看，民事纠纷、邻里纠纷、合同纠纷、感情纠纷占比较大。
（四）优化法治化营商环境。一是严打涉企违法犯罪，维护市场秩序，优化营商环境。加大对侵犯商标、专利、商业秘密等知识产权等违法犯罪，以及制售假冒伪劣等违法犯罪行为的发现和查处力度。破获一起重特大侵犯商业秘密案件（侵犯辣椒植物新品种权），涉案金额1386万元，挽回经济损失2320万元。二是开展警企联动，加强法制宣传和纠纷排查化解。师市公安局确定了15名服务民营企业法治联络员，为企业就近提供安全防范、内保指导、矛盾化解、业务办理、求助受理、法律援助等便利服务。三是审慎包容执法，优化对民营企业的执法措施。公安机关在执法办案中，严格区分经济犯罪和经济纠纷界限，对涉嫌刑民交织难以区分重大疑难复杂案件，严格落实重大疑难案件集体议案制度，依法妥善审慎处理。对企业经营者在生产、经营、融资等经济活动中的创新创业行为，只要法律没有明确禁止的，不得认定为违法犯罪。在企业法定代表人、高级管理人员涉嫌犯罪时，依法慎用羁押性强制措施；对正常生产经营企业慎用查封、扣押、冻结措施，严禁超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结；对企业经营性涉案财物，在不影响侦查活动前提下，允许企业继续合理使用；对已经查封、扣押、冻结的企业财产尽快审查，与案件无关的，及时解除措施，最大限度减少对企业生产经营的影响。
四、推进全民普法，构建法治社会情况
师市公安局认真落实“谁执法，谁普法”制度。在辖区重点宣传《宪法》、反诈骗常识、《反恐法》、“扫黑除恶”专项行动。在“3·5”学习雷锋日、“3·8”妇女节、“3·15”国际消费权益日、4.15国家安全教育日、“5·15”打击防范经济犯罪宣传日、“6·1”国际儿童节“12.4”宪法宣传日等重要节点，以现场宣讲、发宣传单、讲法制课等形式开展专项普法活动。2023年共开展专项普法活动25次。
师市公安局高度重视未成年人保护工作，要求各执法单位指定专人负责办理涉及未成年人案件，依法打击利用未成年人实施的违法犯罪活动，深入开展“打拐”专项行动，协助有关部门推进寻亲工作，及时对互联网上涉及未成人的违法行为进行查处，督促网络运营者严格落实互联网安全管理责任，配合有关部门指导学校、幼儿园完善人防、物防、技防措施，做好护校安园工作，加大对学校、幼儿园和其它未成年人活动场所周边的巡逻力度。
五、加强法治人才保障建设
师市公安局着力培养民警的法治意识和能力素质。一是持续开展法治理念教育。通过党委中心组学法、法治大讲堂、正反典型案例通报等形式，努力培养广大民警的法治意识、程序意识、人权保护意识和自觉接受监督的意识。二是积极开展执法培训。2023年组织开展《法治大讲堂》4期，组织参加10期兵团《依法行政大培训》视频培训，组织旁听庭审4次，共5210人次参加培训。三是高度重度执法资格考试工作。定期开展基本级和高级执法资格等级考试培训，将考试结果与民警任职、奖惩挂钩。2023年，第二师公安局参加基本级执法资格民警25人，通过22人，通过率为88%；为推动高级执法资格考试工作，要求执法部门法制员参加高级执法资格考试。四是建立法治人才库。将通过国家法律职业资格考试和取得公安机关人民警察高级执法资格人员纳入到法治人才库。师市公安局法治人才库共有民警21人，师市公安局法治业务骨干在依法决策、依法办案、依法行政、普法宣传、矛盾纠纷化解等方面发挥了重要作用。五是推进法律顾问和公职律师工作。聘请当地知名的君和信律师事务所担任公安局常年法律顾问，随时提供法律咨询服务。同时不断充实公职律师队伍，在通过国家法律职业资格考试民警中推荐10位民警担任公职律师，为公职律师提供必要的工作条件和经费支持，保障公职律师依法履行职责。
六、亮点工作
第二师公安局推动落实所队领导主办案件工作制度。为着力推动师市法治公安建设，抓好“关键少数”模范带头作用，深化岗位练兵活动，按照《师市公安机关基层所队领导主办案件工作办法》，要求各基层所队领导主办案件，并将所队领导办案情况纳入执法质量审核考评范围，作为评优评先的重要依据。
师市公安局重视执法制度建设。2023年10月14日，在公安部组织的2022年地方公安机关优秀执法制度评选活动中，由焉耆垦区公安局制定的《焉耆垦区公安局关于执行取保候审若干问题的规定（试行）》被公安部法制局评为地方优秀执法制度，且是2022年度全疆、全兵团唯一一个被评为地方优秀执法制度。